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Devenir sorcière ? Etude des trajectoires des pratiquant.es de sorcellerie  contemporaine en France

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Par Marlies Hoffmann, Master 2 Sociologie de l’EHESS (promotion 2023-2024).

Depuis quelques années en France, nous observons la résurgence de la figure de la  sorcière accompagnée d’un « retour » – du moins une plus grande visibilité – de la sorcellerie  sous une forme contemporaine. Mais qu’est-ce que la sorcellerie contemporaine ? Il s’agit tout  d’abord d’une pratique spirituelle, qualifiée de « magique » par ses pratiquant.es. Toutefois, il  ne s’agit pas d’une pratique seule mais d’un ensemble de pratiques hétéroclites entre ésotérisme  (cartomancie, astrologie, voyance, etc.), pratiques de soins non conventionnelles (magnétisme,  naturopathie, etc.) et pratiques artistiques (chant, danse, peinture, etc.). Ces pratiques  s’associent à une sacralisation de la nature et à une conception holiste et magique du monde : tous les êtres vivants ne font qu’un et sont mus par des « énergies ». La sorcellerie elle-même  est considérée par les pratiquant.es comme « l’art de modifier le sort », d’amener un  changement grâce à la manipulation de ces « énergies » environnantes. En plus d’être une  pratique, la sorcellerie est également une « culture déviante », terme théorisé par Becker (2020)  et qui désigne un rassemblement de personnes autour d’une activité déviante particulière, ici la  sorcellerie, et qui partagent « un ensemble d’idées et de points de vue sur le monde social et sur  la manière de s’y adapter » (Becker, 2020, p.601), ici une conception magique du monde. Chez Becker, la déviance n’est ni un trouble psychologique, ni un état mais un rapport social : est  déviant celle ou celui qui transgresse une norme imposée par un groupe social. Ainsi, la  sorcellerie est une activité déviante parce qu’elle transgresse les normes de rationalité et de  moralité. 

Dans le cadre de mon enquête de master, je me suis intéressée aux personnes qui ont  une pratique de la sorcellerie en France alors même qu’il s’agit d’une société à la pensée  supposée scientifique et rationaliste. J’ai donc observé plusieurs types de trajectoires de  sorcières montrant des étapes successives et unifiées, qui peuvent être franchies au fil du temps.  Pour décrire ces trajectoires, nous pouvons utiliser le concept de « carrière déviante », défini par Becker (ibid.) comme un ensemble de facteurs « dont dépend la mobilité d’une position à  une autre, c’est-à-dire aussi bien les faits objectifs relevant de la structure sociale que les  changements dans les perspectives, les motivations et les désirs de l’individu. » (ibid., p.47), ici, l’activité déviante structurant la carrière. Ainsi, si Becker prend l’exemple des carrières de musiciens de jazz et de fumeurs de marijuana, dans notre cas, nous pouvons parler de « carrières de sorcière ». Nous pouvons donc nous demander comment on devient sorcière en France et  quelles sont les étapes dans la carrière de sorcière. Pour répondre à ces interrogations, nous  nous appuierons sur les matériaux récoltés au cours de mon enquête de master sur presque 2  ans, dans laquelle j’ai réalisé une ethnographie en ligne, sur Instagram et trois serveurs Discord  dédiés à la sorcellerie contemporaine et à l’ésotérisme, et une ethnographie hors ligne, en  menant des observations participantes lors de rituels néopaïens publics en Île-de-France. En  parallèle de cette ethnographie, j’ai mené 21 entretiens semi-directifs auprès de personnes  pratiquant la sorcellerie en France, ayant entre 22 et 42 ans, dont 15 femmes, 5 hommes et 1  personne non-binaire. 

Je montrerai dans un premier temps comment on entre dans la carrière de sorcière et,  dans un second temps, quelles sont les étapes dans la carrière de sorcière. 

I. « Devenir sorcière » ou l’entrée dans la carrière de sorcière 

Lors de chaque entretien, l’une de mes premières questions était « Comment êtes-vous  devenu.e sorcière ? ». Beaucoup de personnes interviewées ont affirmé de pas être  « devenu.es » sorcière mais l’avoir toujours été, exprimant implicitement ou explicitement une  « origine héréditaire » (Pimenova, 2016) ou la possession d’un « don ». Pourtant, lorsqu’on  étudie la trajectoire de ces personnes, on peut observer l’existence de facteurs qui contribuent  à l’entrée en sorcellerie.

Un « terrain » favorable à la sorcellerie 

Toutes les personnes interviewées ont eu dans leur enfance ou adolescence un goût, un  intérêt pour la nature mais aussi pour la magie et la mythologie. Cet intérêt s’est souvent  accompagné d’une fascination pour des productions littéraires ou audiovisuelles mettant en  scène des sorciers et sorcières (Harry Potter, Sabrina, Salem, Charmed…). De plus, certaines  enquêtées ont affirmé avoir eu une pratique magique lorsqu’elles étaient enfant mais l’ont  abandonnée à l’adolescence, avec l’entrée au collège. C’est le cas de Pauline, 25 ans et  kinésithérapeute, qui explique : 

« Quand j’ai commencé à faire mes études [au collège], c’est devenu quelque chose [la sorcellerie]  qui a eu un peu moins sa place. Parce qu’il y a la construction de l’adolescence où, socialement,  on essaie de rentrer dans un moule. Donc on laisse un peu moins d’espace à ces croyances-là. » 

Ce que décrit Pauline peut s’apparenter à ce que Becker nomme un « contrôle social »  (Becker, 2020), c’est-à-dire un obstacle à l’entrée ou à l’évolution dans la carrière déviante. Le  contrôle social est ici l’injonction à l’adolescence de se conformer aux normes sociales et donc  d’abandonner des pratiques et croyances jugées irrationnelles par la culture dominante. 

Hormis un intérêt accru pour la magie et la mythologie, un facteur décisif dans l’entrée  en sorcellerie est la socialisation à la religion, la spiritualité et/ou l’ésotérisme au sein de divers  groupes sociaux (famille, cercles d’ami.es). Par exemple, les parents d’une enquêtée sont dans la mouvance New Age, avec un père pratiquant le néo-chamanisme et une mère énergéticienne. Quant à Pauline, elle m’explique qu’une de ses grand-mère est elle-même sorcière et l’a initiée  à ses pratiques spirituelles dès l’enfance. Pour la plupart des enquêté.es, la socialisation à  l’ésotérisme et à la spiritualité intervient dans l’enfance ou l’adolescence. Mais pour le cas de  Karen, 42 ans, la socialisation s’est faite plus tard à l’âge adulte lorsqu’elle a rencontré un  groupe d’amies ayant des pratiques et croyances ésotériques et qui lui ont inculqué un  « raisonnement alternatif » (Charrasse, 2023) à la pensée rationaliste. 

Toutefois, l’intérêt et/ou la socialisation à l’ésotérisme ne se révèlent pas suffisants pour  certaines des personnes interviewé.es qui ont pendant longtemps mis à distance voire rejeté la  spiritualité et l’ésotérisme. Pour ces personnes, c’est un évènement éprouvant qui les a menées  vers la sorcellerie.

Traverser une épreuve insurmontable et/ou inexplicable 

Certain.es enquêté.es se sont tourné.es vers l’ésotérisme et la sorcellerie parce qu’ils ou  elles souffraient d’une maladie ou vivaient un profond mal-être, comme Maxime, 23 ans et  réceptionniste, qui a traversé une « période de détresse » à l’adolescence : 

« Rien n’allait et je ne pouvais rien régler de façon profane. Je pouvais rien faire quoi, j’étais en  impuissance, mais j’avais compris à travers la pop culture, à travers tout le folklore qu’on a sur les  sorcières, que justement elles peuvent modifier le sort, modifier la vie, la destinée, etc. Je me suis  dit « bon ben on va se tourner vers ça » par désespoir quoi. » 

D’autres enquêté.es ont vécu une « expérience énigmatique » qui a « [mis] à l’épreuve  leur conception de la réalité » (ibid., p.40). Par exemple, Cléo, 23 ans et artiste-performeuse,  explique avoir toujours eu un « esprit très rationnel » jusqu’à ce qu’elle vive avec sa famille des  expériences « paranormales » durant plusieurs mois. Ces évènements étant inexplicables avec  la pensée rationnelle, elle et sa famille ont eu recours à l’ésotérisme pour obtenir des  explications et mettre fin à ces phénomènes. Suite à cela, Cléo a embrassé une conception  magique du monde et en a fait sa « philosophie de vie ». 

Dans le cas d’une période de souffrance comme d’une expérience énigmatique, nous  pouvons voir que la sorcellerie arrive comme dernier recours, lorsque les moyens « profanes »  ou « rationnels » ne sont d’aucune efficacité. La sorcellerie apparaît donc comme un soutien  émotionnel et psychologique sérieux.

La découverte de la sorcellerie en tant que culture et communauté 

S’il existe des facteurs favorisant l’entrée dans la sorcellerie, l’étape décisive pour  « devenir sorcière » est la découverte de la sorcellerie non seulement en tant que pratique mais  surtout en tant que culture déviante, où des normes, valeurs et pratiques propre à la sorcellerie  contemporaine sont véhiculées. 

La majorité des personnes interviewées ont découvert la sorcellerie en ligne, sur des  blogs, forums, vidéos Youtube, etc. Après cette découverte vient l’étape essentielle de l’apprentissage : les nouveaux et nouvelles entrant.es se renseignent dans des livres  d’ésotérisme, sur des ressources du net mais aussi en participant à des communautés de pratique  en ligne type forums et serveurs Discord dédiés à la sorcellerie. Cette phase d’apprentissage  leur permet non seulement d’acquérir les pratiques, les idées et le vocabulaire propre à la culture  sorcière mais aussi d’y participer, de s’y faire une place (Beaudouin, 2021 ; Lave & Wenger, 1991). Enfin, la mise en pratique du savoir théorique marque l’entrée véritable dans la carrière de sorcière. 

Entre intérêt et socialisation à la spiritualité et à l’ésotérisme ou encore évènement entraînant une adhérence à une conception magique du monde, il y a donc tout un cheminement  d’étapes à parcourir ainsi que de prédispositions à avoir pour entrer dans la carrière sorcière.

II. Les étapes dans la carrière de sorcière

Aspirantes et débutantes 

Les premières étapes de la carrière en sorcellerie sont les aspirantes et les débutantes – que l’on pourrait schématiquement qualifier de « niveau 0 » et « niveau 1 ». La différence entre  ces deux stades réside dans le franchissement de l’étape de revendication du terme de sorcière.  Cinq jeunes femmes rencontrées affirment pratiquer la sorcellerie sans pour autant se qualifier de sorcières. La première raison pour laquelle elles sont réticentes à se dire sorcières est le fait  qu’elles manquent de temps pour se consacrer à la sorcellerie et/ou ne se sentent pas assez  expérimentées pour se revendiquer comme telles. La seconde raison est due au fait qu’une  revendication publique de leur identité de sorcière nuirait à leur carrière professionnelle. C’est  le cas de Cléo dont le métier (artiste-performeuse) repose essentiellement sur la réputation. Si  je les nomme « aspirantes sorcières » et les intègre comme une étape préliminaire à la carrière  sorcière, c’est qu’elles ont bien une connaissance de la sorcellerie en tant que pratique et culture,  en partagent déjà les codes et pratiques et affirment vouloir « être sorcière » dans le futur. 

Les débutantes sont ensuite les sorcières qui se revendiquent comme telles et n’ayant  que quelques mois ou années d’expérience dans la pratique de la sorcellerie. Elles se  dénomment elles-mêmes débutantes ou « baby witches ». En outre, les débuts de leurs pratiques sont une phase d’exploration et d’essai de différentes pratiques ésotériques où, selon une  logique de bricolage (Champion, 1993), elles constituent leur propre système de croyances et  de pratiques. Sabrina, 29 ans et sans emploi, explique : 

« Ça a commencé sur les groupes Facebook à l’époque. C’était très axé spiritualité donc ça  commençait à devenir en vogue. Et je me suis intéressée aux pierres en premier, donc à la  lithothérapie. Ensuite, de fil en aiguille, tu t’intéresses à la cartomancie. Tu vois, tout est un petit  peu relié et automatiquement, quand tu plonges dans quelque chose, par exemple quand tu lis un  livre de lithothérapie, ils vont peut-être te parler de cartomancie et donc tu vas t’intéresser à la  cartomancie. Et de fil en aiguille, tu avances comme ça. » 

Les débutantes apprennent également auprès des sorcières expertes à justifier leurs  pratiques et croyances, notamment en ayant recours à une tradition (rattachement à un passé fondateur), à un discours féministe sur l’histoire des sorcières ou encore à un discours qui  scientificise l’ésotérisme (en parlant de physique quantique, d’« ondes vibratoires » et de « fréquences » d’énergie mesurables en hertz). Une dynamique entre sorcières débutantes et  expertes est observable en ligne, notamment sur les serveurs Discord, où les débutantes posent  des questions sur telle pratique, telle notion, etc. et les expertes leur répondent.

Sorcières expertes et professionnelles 

Les sorcières expertes ont plusieurs années d’expérience, certaines affirmant avoir 15  ou 20 ans de pratique. Au sein d’une communauté en ligne, leur expertise peut se mesurer par  leur capacité à expliquer aux novices certains termes et pratiques avec une certaine précision,  notamment en se référant à des ouvrages savants. Certaines sorcières expertes publient du  contenu explicatif sur leurs réseaux sociaux, légitimées par leur expérience. Ensuite, la consécration pour une sorcière experte est la publication d’un livre d’ésotérisme, qui marque la  reconnaissance de son expertise.  

Mais l’expertise peut également se mesurer dans l’efficacité des soins ou séances  prodigués (soin énergétique, séance de divination…) que la sorcière propose à d’autres. En  effet, lorsqu’une sorcière acquiert suffisamment d’expérience dans la pratique d’un art occulte,  elle peut proposer de l’exécuter, dans un premier temps, pour son cercle proche puis peut  décider de se constituer une clientèle élargie et de rémunérer sa pratique. Ce deuxième temps  marque la professionnalisation de la pratique sorcellaire. Certain.es enquêté.es réalisent des  prestations de sorcellerie rémunérées mais en complément de leur activité principale tandis que d’autres se sont entièrement dédié.es à cette activité, à l’exemple de Nicolas, 35 ans et praticien  en sciences occultes, qui a son propre cabinet de sorcellerie où il reçoit sa clientèle. Néanmoins,  pour certaines sorcières expertes rencontrées, cette étape de professionnalisation n’est pas une  fin en soi, désirant garder leur pratique de la sorcellerie dans le domaine privé de la spiritualité.

Sortir de la carrière de sorcière 

Comme l’explique Becker, les carrières déviantes sont loin d’être linéaires. Elles  peuvent stagner voire prendre fin à cause des « contrôles sociaux ». Ici, la stigmatisation de la  sorcellerie, encore très présente aujourd’hui, peut être un contrôle social, par exemple, lorsque  les proches et collègues n’adhèrent pas à la sorcellerie et la condamnent. Mais la sortie de  carrière de sorcière peut également être causée par une rupture biographique et une remise en  cause de la conception magique du monde. Ariane, 35 ans et bibliothécaire, est une ancienne  sorcière experte, qui a publié un livre de sorcellerie. Mais elle explique avoir perdu foi en la  sorcellerie suite à la mort subite de sa mère : 

« J’ai eu beau me replier à fond dans la spiritualité, où vraiment j’essayais de me raccrocher à tout  ce que je pouvais, [ma mère] a vraiment eu une mort qui était hyper violente et horrible pour moi.  Et tout ce qui a suivi, toute la succession, tout où je m’en suis vraiment pris plein la gueule, je me  suis dit « C’est impossible qu’il y ait quelque chose ». Avec tout ce que j’ai fait, avec l’équilibre  que j’ai cherché à trouver, […] j’ai juste fini par conclure que c’était impossible qu’il y ait quelque  chose. Et qu’au final, il n’y avait que nous, il n’y avait pas de dieu, il n’y avait pas de magie, il n’y avait rien de ces trucs-là, il y avait juste nous, notre volonté, notre résilience et notre courage pour  faire face aux événements. » 

Alors même que la sorcellerie était la dernière ressource face au dépérissement de sa  mère, elle s’est révélée être inefficace. Ariane a donc complètement remis en cause son schéma  de croyance et est sortie de la carrière de sorcière. Ainsi peut-on à la fois entrer et sortir de la  sorcellerie lorsqu’on traverse un moment difficile. Si la sorcellerie s’avère efficace en mettant fin à la souffrance, l’adhérence en une conception magique du monde est renforcée. Si au  contraire la sorcellerie s’avère inefficace, cette conception magique peut s’ébranler et causer  l’abandon de la sorcellerie, à l’image d’Ariane. 

Conclusion 

Nous avons pu voir différentes étapes dans la carrière de sorcière, de l’entrée jusqu’à la  sortie. Il s’agit bien sûr d’un modèle théorique mais des variations et cas particuliers peuvent  exister dans les faits. Toutefois, la notion de « carrière déviante » reste un bon outil pour décrire  les trajectoires de sorcières qui évoluent dans le temps et qui sont soumises à des « contrôles  sociaux ». Cette notion permet également de montrer que la pratique de la sorcellerie  contemporaine en France ne relève ni de l’anomalie, ni de la croyance naïve mais est le résultat  d’un agencement de plusieurs facteurs : intérêt et socialisation à l’ésotérisme et à la spiritualité,  adhérence à une conception magique du monde et dépassement des « contrôles sociaux ». Sans  cet agencement de facteurs, il est plus difficile de mener une carrière de sorcellerie durable dans  une société rationaliste. 

Bibliographie : 

Beaudouin, V. (2021). Le forum Pages 14-18 et sa communauté de pratique, in Beaudouin, V.,  Chevallier, P. & Maurel, L. (dir.), Le web français de la Grande Guerre: Réseaux amateurs et  institutionnels, Presses universitaires de Paris Nanterre, 2021, pp. 207-256. 

Becker, H. S. (2020). Outsiders: Etudes de sociologie de la déviance. Editions Métailié. 

Champion, F. (1993). Religieux flottant, éclectisme et syncrétisme. Dans J. Delumeau, Le fait  religieux (p. 741-772). Fayard. 

Charrasse, F. (2023). Le retour du monde magique: Magnétisme et paradoxes de la modernité.  Editions La Découverte. 

Lave J. & Wenger E. (1991). Situated learning. Cambridge University Press. 

Pimenova, K. (2016). Traditions et emprunts dans un miroir chamanique. Réflexions autour  d’un nouveau rituel touva. ethnographiques.org, En ligne. URL :  https://www.ethnographiques.org/2016/Pimenova

 

Enquête collective

La construction de France Terre d’Asile comme acteur principal de l’accueil des réfugiés en France dans les années 1970 et 1980

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Par Armand Bourreau, Julia Dybczyńska, Camille Gripon

Travail réalisé en Master 1 à l’EHESS (2022-2023) : Armand Bourreau en Master 1 d’Études environnementales, Julia Dybczyńska en Master 1 de Sociologie, Camille Gripon en Master 1 de Sociologie ; EHESS. Sous la direction de Daria Petushkova.

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La construction de France Terre d’Asile comme acteur principal de l’accueil des réfugiés en France dans les années 1970 et 1980

Créée il y a plus de cinquante ans, France Terre d’Asile (FTDA) est un acteur majeur de la société civile française qui œuvre pour la protection des droits des réfugiés. Entre champ associatif et politique, FTDA apparaît comme une organisation incontournable dont la puissance d’action semble inédite. Basé sur un travail archivistique issu des fonds d’archives Documentation – Réfugiés classés au centre de documentation de La Contemporaine, nous avons pu accéder à de multiples ressources (revue de presse, littérature grise, évolutions des législations, rapports et échanges entre les différents organismes publics, privés et associations engagées) versées par la Cimade et FTDA. Ainsi, nous nous sommes rendus trois fois sur place pour identifier et consulter les cartons les plus pertinents pour nos recherches et disposer de matériaux concrets pour les relier avec une littérature sociologique de l’immigration et du droit d’asile. Nous étudierons ici l’évolution de FDTA de 1971 aux années 1980 en l’intégrant aux contextes politiques internationaux et nationaux contemporains.

Nous avons travaillé à La Contemporaine avec le fond Documentation-réfugiés, ancien centre de documentation spécialisé au service des personnes ou des organismes qui avaient à s’occuper directement du droit d’asile et des réfugiés. Ces différents fonds sont mis à disposition par le Centre inter-associatif francophone d’information et de documentation sur le droit d’asile et les réfugiés. Pour l’écriture de cet article nous avons sélectionné les différents fonds suivants :

F/DELTA/2149/1183. FTDA : Organisation générale, administration, secrétariat général. Comptes rendus de réunions (1971- 1975).

F/DELTA/2014/6/15. FTDA : activités, centres provisoires d’hébergement et centres de transit, 1976-1981.

F/DELTA/2149/1183. CIMADE : Relations avec les organismes de soutien aux migrants.

F/DELTA/2014/5/58. CIMADE : Foyers et centres provisoires d’hébergement, 1973-1994.

Du statut de réfugié à la création de France Terre d’Asile

 

Le 28 juillet 1951 est adoptée la Convention relative au statut de réfugié, dite Convention de Genève. Elle définit le statut du réfugié et en fait une catégorie juridique à part entière : « Toute personne qui fuit son pays parce qu’elle craint avec raison d’être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques »[1]. Elle formule les droits et les devoirs des réfugiés, pose le principe de « non-refoulement » assurant leur protection d’une expulsion qui menacerait leur vie ou leur liberté.

 

Durant les vingt premières années, le champ d’application de la Convention était néanmoins limité par deux conditions spatio-temporelles, limitant la nouvelle catégorie juridique aux personnes touchées par des événements survenus avant 1951 et la plupart du temps concentrées aux frontières européennes, selon le bon vouloir des États. Il faudra attendre 1967 pour que le Protocole de New-York supprime ces deux clauses et procède ainsi à l’universalisation du statut de réfugié, qui marque un tournant dans l’histoire de la protection du droit d’asile.

 

C’est dans cet esprit de promotion universelle du droit d’asile que voit le jour FTDA le 20 janvier 1971. Cette association se démarque dès ses débuts par son statut novateur et sa composition sociale sur lesquels elle saura capitaliser. FTDA relève d’un projet inédit, qui naît de l’union de différentes associations (La Cimade, Cojasor, le Centre d’Orientation Sociale) souhaitant créer une plateforme inter- associative chargée de la défense politique du droit d’asile pour les réfugiés du monde entier. Grâce à la notoriété de ses fondateurs, J. Beaumont, A. Glasberg, G. De Wangen et du premier président J. Debu-Bridel, la nouvelle structure dispose dès sa naissance, d’un certain capital social et symbolique qui lui permettent de s’imposer directement dans le paysage des structures militantes françaises.

 

La singularité de FTDA relève aussi de son projet : « Le maintien et le développement d’une des plus anciennes traditions françaises : France Terre d’Asile pour toutes les personnes contraintes, pour des raisons politiques, religieuses ou raciales de quitter leur pays d’origine ou qui ne peuvent y retourner sans s’exposer à un danger réel »[2]. L’association prône une application universelle d’un droit humain et s’engage à la protection des réfugiés indépendamment de leur pays d’origine ou de la conjoncture politique et économique de la France.

 

Elle revendique l’universalité de sa mission et veut se distinguer des associations mères qui, elles, s’adressaient à des publics cibles : « Toutes ces associations, ont en effet, en commun le fait qu’elles émanent de l’effort de couches sociales réelles qui les supportent et conditionnent leur orientation. Milieux protestants pour la Cimade ; Milieux juifs pour le Cojasor ; milieux catholiques pour le Secours Catholique ; milieux progressistes ou populaires non confessionnels pour le Secours populaire. (…) FTDA n’a certes pas la même origine, elle ne représente pas une fraction de la population de notre Pays »[3].

 

FTDA appelle à un nouveau modèle politique pour l’accueil des réfugiés. Il ne doit plus seulement être l’activité d’associations privées mais relever d’une mission nationale, organisée et prise en charge par l’État à travers un dispositif national d’accueil, réparti sur tout le territoire. « Ces dispositions permettent d’accueillir les réfugiés, d’abord dans des centres de transit, puis dans des centres provisoires d’hébergement dont le fonctionnement est couvert par des fonds d’États (…). L’accueil est donc assuré par la collectivité nationale et non par des dons charitables ou des initiatives privées »[4].

L’association se présente à travers une double action. Elle exerce une influence politique avec un travail de lobbying et de communication pour sensibiliser « l’opinion publique », mais également un travail juridique et de négociation avec les pouvoirs publics pour défendre le droit d’asile et la condition des réfugiés. S’agissant de son action pratique, elle se concrétise sur le terrain en collaboration avec les autres associations. Elle s’investit dans l’accueil, l’insertion sociale des réfugiés et s’engage particulièrement dans la question de l’hébergement avec la mise en place de centres d’hébergement et de transit dont elle sera responsable.

 

FTDA verra progressivement son rôle et son statut évoluer avec la croissance de ses activités opérationnelles et sa fonction de coordination des associations au sein du dispositif national d’accueil. Cette puissance grandissante et ce déplacement d’activité ne se fera d’ailleurs pas sans heurts et lui attirera quelques conflits, et tensions avec les autres associations qui y verront une activité concurrentielle avec une institution au statut devenu ambigu.

 

Une association émergente et indispensable pour les pouvoirs publics (1973-1975)

 

L’arrivée des réfugiés du Chili conduit FTDA à la mise en place de centres d’accueil d’hébergement provisoires permettant de leur fournir trois repas quotidiens, de l’aide dans les formalités administratives (aides médicales, travail), des cours de français, un contrôle sanitaire et délivrance des informations indispensables pour leur intégration. En effet, suivant la loi de 1951, l’État assume provisoirement ces réfugiés en finançant des centres provisoires. Pour rappel, les premiers centres d’hébergement de réfugiés ont ouvert en 1973. Puis, un dispositif national d’accueil a été mis sur pied en 1976. À partir de 1984, l’allocation d’insertion est distribuée aux demandeurs d’asile (Ribémont, 2016).

L’accueil des réfugiés passe aussi par l’ouverture d’ateliers d’imprimerie, de mécaniques, des aides d’insertions, pour que ces derniers soient « intégrés », c’est-à-dire économiquement actifs[5]. Ces dispositifs permettent aux réfugiés de subsister en attendant qu’ils trouvent des moyens personnels d’assurer leur vie matérielle. Malgré des séries de stages d’enseignement du français organisés sous la tutelle du ministère du Travail et de l’Emploi, les réfugiés demandeurs d’emplois ne trouvent pas tous une solution définitive. On compte seulement 18 réfugiés en emploi sur 175 réfugiés en 1974. FTDA crée alors une « cellule spécialisée » pour l’Accueil et la Promotion des Travailleurs Migrants (APTM).

La dictature chilienne à travers les unes de Libération © France terre d’asile.

Avec l’émergence des centres provisoires d’hébergement, FTDA tisse des liens avec les autorités publiques. En effet, il n’existe pas jusqu’ ici de dispositif étatique. L’État finance donc ces centres, mais il n’investit pas dans une infrastructure matérielle. Avec ces Centres provisoires d’hébergement (CPH), les réfugiés suivent ce que l’État nomme une étape transitoire, définie comme une période limitée durant laquelle les réfugiés de toutes les origines, arrivés en France depuis moins de deux mois, peuvent bénéficier de mesures prises en faveur des réfugiés chiliens. En d’autres termes, il s’agit d’une prise en charge pendant trois à six mois, au titre de l’Aide sociale, dans les CPH. Cependant, les listes d’attente en CPH s’allongent. Les premiers contacts avec les pouvoirs publics sont sûrement ceux avec le Haut-commissariat, l’OFPRA, les ministères des Affaires étrangères, du Travail, de la Santé publique et de la Sécurité sociale. Pour FTDA, il convient de mettre en place une politique d’accueil des réfugiés qui passerait par l’adoption de textes légaux d’instructions, ainsi que le déblocage de crédits destinés à financer la création de projets sociaux et éducatifs.

 

Par ailleurs, un groupe de travail entre six associations privées se met en place assurant, en accord avec le secrétariat d’État à l’Action sociale[6], le premier accueil des réfugiés d’Indochine. Les six associations se composent de la CIMADE, de la Cojasor, de la Croix Rouge Française, de FTDA, du Secours Catholique et du Soutien Solidarité et Action en faveur des Émigrants (SSAE). Le 30 mai 1975, les associations vont se concerter et signent un protocole définissant la répartition des tâches et les conditions dans lesquelles les associations concernées entendent engager leur responsabilité[7].

 

On observe une nouvelle division du travail. Le groupe de travail (six associations), seul signataire du protocole, les représentants de l’administration et du Haut-Commissariat pour les Réfugiés (HCR), le Comité National d’Entraide franco-vietnamien, franco- cambodgien, franco-laotien (CNE), et l’Entraide Universitaire Française (EUF) se réunissent trois fois par mois au siège du Secours catholique. Les autres associations qui participent aussi à l’accueil des réfugiés seront invitées à quelques réunions au CNE, des rapports dirigés par FTDA, sur la situation dans les centres de transit, les centres d’hébergement provisoire, et d’autres sur l’ouverture de nouveaux centres leur étant remis. FTDA prend en charge des informations relatives aux nouvelles arrivées, les présences en centre, les problèmes d’insertion, les problèmes administratifs et les nouveaux centres.

 

L’arrivée des boat people en France en 1975 et leur prise en charge par FTDA se matérialisent par une plus grande efficacité dans les dispositifs d’accueil. En d’autres termes, avec les premières « expérimentations » des réfugiés chiliens, la structure développe une gestion rationnelle de ces flux[8] avec des partenaires publics et privés[9], ce qui lui permet de s’imposer comme l’organisation coordinatrice de la constellation associative. Les conventions signées entre FTDA et le ministère de la Santé alimente cette idée d’une association qui s’impose grâce aux moyens que les pouvoirs publics lui allouent pour effectuer sa mission. On note une convention signée le 7 juillet 1975. Un protocole établi le 12 septembre 1975 entre la CIMADE, la Croix Rouge, le Secours catholique, le SSAE et FTDA, autorise la cogestion des centres provisoires d’hébergement entre la DASS et FDTA, sous la tutelle du ministère de la Santé publique et de la Sécurité sociale. L’article 2 de ce protocole définit le rôle de l’association dans les admissions en centres d’hébergement. FTDA s’occupe du transit, de l’acheminement des réfugiés vers ces centres, du suivi et des contrôles (fiches radiographiques et effectifs) et doit collaborer avec le Comité Médico-Social pour la santé des migrants. Finalement, la prééminence de FTDA dans la coordination associative est peut-être moins liée à des velléités internes qu’à des logiques de division du travail dans la coordination,  qui légitime la verticalité décisionnelle de l’association.

 

La plus grande rationalisation des flux passe par l’amélioration des systèmes de contrôle. L’informatique permet au secrétariat et à l’action sociale de mettre en place des lettres de rappel et des fiches individuelles pour les réfugiés en attente d’une prolongation de leurs aides. Ces prolongations sont décidées par FTDA et la Commission nationale (composée d’un  comité national d’entraide et de la SSAE) qui décident au cas par cas si les aides sont prolongées[10].

 

Cette nouvelle division du travail conduit à des débats et des désaccords entre les associations autour du rôle et le champ d’action que possède désormais FTDA. L’évolution des fonctions de cette dernière lui donne un caractère « opérationnel ». L’accueil des réfugiés du Chili et de l’Asie du Sud-Est a de fait conduit FTDA à sortir de son rôle initial de « plateforme associative ». Celle-ci a vu ses fonctions évoluer (mission de coordination générale et de secrétariat de la coordination) et s’est engagée dans des activités opérationnelles, qui l’éloignent ainsi de son statut initial et suscitent alors des débats et controverses parmi les acteurs de la coordination[11].

 

Une réorientation des activités

En dépit du fait que FTDA est devenu le principal acteur français de l’accueil des réfugiés, le durcissement des politiques migratoires et le déclin progressif de l’État-providence, sous les mandats de Valéry Giscard d’Estaing et de François Mitterrand en France, contraignent FTDA à réorienter ses activités. L’organisation perd en partie le soutien financier et idéologique du gouvernement, qui modifie sa politique en matière de réfugiés. Dans le même temps, le nombre de statuts de réfugiés accordés chute de façon spectaculaire. Des documents internes de la structure montrent que si, en 1982, 74% des demandes de statut de réfugié ont été accordées, ce pourcentage n’était que de 15% en 1990[12].

 

En 1973, le choc pétrolier qui marque la fin des Trente Glorieuses, contribue à la première récession économique depuis la Seconde Guerre mondiale, l’inflation et le taux de chômage augmentant fortement. Alors que le climat politique est tendu depuis la grande secousse de Mai 68, le président Valéry Giscard d’Estaing suspend l’immigration de travail et, en 1980, son gouvernement introduit la Loi Bonnet, qui rend plus strictes les conditions d’entrée des étrangers en France, autorisant l’expulsion pour simple entrée ou séjour irrégulier, sans menace à l’ordre public (Montvalon, 2013). Ensuite, la cohabitation de François Mitterrand et Jacques Chirac s’inscrit dans la même lignée : sous la pression du Front national, les gouvernements de droite prennent de nouvelles  mesures pour rendre l’accueil des réfugiés toujours plus difficile. En 1986, la « loi Pasqua », du nom du ministre de l’Intérieur de l’époque, entre en vigueur, rétablissant les reconduites administratives à la frontière et limitant l’accès à la carte de résident[13].

Sylviane de Wangen constate d’ailleurs le même phénomène : depuis 1979, l’OFPRA, qui reste un établissement administratif sous tutelle du ministère de l’Intérieur, commence à traiter les demandes de réfugiés avec un long retard. De plus en plus de demandes d’asile sont rejetées et, dans le même temps, les places dans les centres d’hébergement sont réduites. De surcroît, par décision gouvernementale, les réfugiés se voient progressivement privés de différents droits qui leur avaient été accordés depuis la mise en vigueur de la Convention de Genève. S. de Wangen dénombre la restriction de la disponibilité des cours de français et du stage de formation professionnelle, ainsi que la réduction des allocations de la Caisse nationale   (Wangen, 2016, 71).

 

Ce changement de climat politique est aussi en partie dû à la peur des agitations sociales qui ont secoué l’Europe dans les années 1970, souvent appelées « les années de plomb » : par exemple, en Espagne, la chute de la dictature de Franco ; en Italie, la révolte sociale marquée par l’activité des Brigades rouges ; au Portugal, la « révolution des œillets » ; le « printemps de Prague » en Tchécoslovaquie et la « dictature des colonels » en Grèce. Tous ces événements provoquent un afflux de nouveaux réfugiés politiques en France et, dans le même temps, suscitent des craintes d’actes terroristes. En France, « l’opinion publique » est particulièrement marquée par le tournant sanglant du conflit basque[14], ainsi que par les attaques de groupes armés en Italie (Sommier, 2003).

 

En réponse à ces événements, le Conseil de l’Europe propose une convention sur la répression du terrorisme, qui est signée en 1976 par la France. FTDA s’oppose radicalement à sa ratification en faisant valoir que, si une telle législation entre en vigueur, elle empêchera l’accueil d’un nombre significatif de réfugiés qui ont été impliqués dans la résistance contre la situation politique prévalant dans leur pays[15]. La forte position institutionnelle de FTDA rend son lobby efficace, puisqu’elle parvient à bloquer sa signature à ce moment-là (Wangen, 2016, 71), ce qui n’est plus le cas pour les lois dites Bonnet et Pasqua portant le nom des ministres de l’Intérieur de l’époque.

 

La décennie 1980 confirme finalement les tendances anti-réfugiés de l’administration française qui s’explique en partie par le tournant de la rigueur. Dans ce contexte d’abandon d’une politique sociale généreuse et cosmopolite à l’égard des réfugiés et devant la diminution importante du nombre des migrants accueillis qui en suivent, FTDA transforme son activité. En effet, l’association commence à se concentrer davantage sur la défense des droits des migrants que sur l’organisation pratique de leur accueil, comme au temps des « années de plomb ». Dans les années 1980, la position de FTDA sur la scène politique est plus faible qu’une décennie plus tôt, d’autant plus que l’organisation s’oppose aux institutions gouvernementales. En effet, FTDA critique ouvertement les activités de l’administration de l’OFPRA, avec laquelle elle a précédemment coopéré. Les accusations portent principalement    sur la promotion de sentiments anti-migrants et d’un fonctionnement contraire au droit européen.

 

Dans ce contexte, le président FTDA, Jacques Debu-Bridel, a écrit en 1973 un texte intitulé « La Convention de Genève et le protocole de Bellagio sont-ils des chiffons de papier ? » [16], dans lequel on peut lire :

[Encadré] « J’ai quelque honte à l’écrire pour nous mais la vérité ne saurait pas être dissimulée : la France tend à devenir la moins accueillante des nations de l’Europe occidentale pour des réfugiés politiques dont elle fut si longtemps et pour son plus grand profit l’asile par excellence. La situation s’aggrave de jour en jour et l’opinion politique doit être alertée. (…) Les conditions dans lesquelles se déroule le processus aboutissant à l’octroi ou au refus du statut de réfugié politique ne répond pratiquement pas au souci d’indépendance et d’autonomie dont devrait jouir O.F.P.R.A (Office Français de Protection de Réfugiés et Apatrides), conformément aux conventions internationales signées par France. En fait et de façon parfaitement illégale, l’OFPRA est contraint de soumettre au Ministère de l’Intérieur toutes les demandes qui lui sont faites en vue d’obtenir le droit d’asile, attendant l’autorisation de cette instance pour y répondre. Or cette intervention policière est contraire aux dispositions du Décret du Mai 1953 conforme aux Conventions internationales ».]

 

Dans son communiqué de 1983[17], France Terre d’Asile accuse l’OFPRA d’une campagne dans la presse française et à la télévision « qui tendent à jeter le discrédit sur les étrangers qui demandent l’asile politique en France ». Dans leur communiqué, ils écrivent :

[Encadré] « Le directeur de cet organisme (OFPRA) a tenu sur les demandeurs d’asile des propos très négatifs, contribuant à accréditer la thèse qu’il s’agirait en réalité des imposteurs ne cherchant qu’à contourner les restrictions à l’immigration et à profiter des aides sociales prévues par la législation française » et ils ajoutent « France Terre d’Asile s’étonne également que les chiffres cités par le directeur de l’O.F.P.R.A pour faire croire à un récent afflux massif de candidats au statut de réfugié ne correspondent nullement aux statistiques fournies par son propre organisme qui montrent une progression beaucoup plus modérée ».]

 

Dans un communiqué de 1991, publié à l’issue de la journée d’études organisée par FTDA pour son vingtième anniversaire, l’organisation commente l’inaction et même l’hostilité de l’administration française à l’égard des réfugiés. En termes amers, elle écrit les mots suivants, révélateurs d’un contexte politique alors marqué par un « grand retournement du droit d’asile » (Valluy, 2009) : « Bien sûr, entre “ferme ta gueule“ des dictatures et “cause toujours“ des démocraties, on préféra encore “cause toujours“. Pourtant, il n’y a pas de différence de nature entre ces deux formules. En quittant cette salle de l’IMA (Institut du Monde Arabe) après avoir entendu “causer toujours“ pendant toute une journée, tous ces militants de Droits de l’Homme se regardaient d’un œil hagard. Gobe-mouches utopistes qui refusent de vider le mot solidarité de son sens ? »[18].

 

Conclusion

 

Si l’évolution du contexte politique a rendu la mission initiale de FTDA plus difficile à réaliser, l’organisation est restée un acteur incontournable de la scène associative française spécialisée dans l’accueil des réfugiés. Le capital accumulé au cours des vingt premières années d’activité, son statut novateur de plateforme inter-associative engagée sur la scène politique la démarque des autres associations existantes. À partir de 1975, l’association confirme sa position dominante dans la coordination notamment grâce aux relations tissées avec les pouvoirs publics et par le biais de son efficacité dans la gestion des flux de réfugiés à travers ses activités opérationnelles. C’est ce contact étroit et sa place singulière dans le champ associatif politique qui lui permet de rester un défenseur actif de la protection des réfugiés, y compris dans un contexte politique de plus en plus hostile à sa mission initiale : une France, terre d’asile.

 

 

Bibliographie

 

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Bernardot, Marc, « De SONACOTRA à ADOMA (1992-2006). Eléments de cartographie des nouvelles institutions de gestion de l’immigration et de l’intégration », Asylon(s), 4, 2008. En ligne : http://www.reseau- terra.eu/article765.html

Le Roy, Thierry, Rouilleault, Delphine, « Le “Pacte sur la migration et l’asile” privilégie une approche sécuritaire au détriment d’un accueil digne des demandeurs d’asile », Le Monde, 25 mai 2021. En ligne : https://www.lemonde.fr/idees/article/2021/05/25/le-pacte-sur-la-migration-et-l-asile-privilegie-une-approche-securitaire-au-detriment-d-un-accueil-digne-des-demandeurs-d-asile_6081345_3232.html

Madani, Latifa, « Projet de loi Darmanin : que restera-t-il du droit d’asile ? (1/2) », L’Humanité, 17 janvier 2023. En ligne : https://www.humanite.fr/en-debat/loi-immigration- darmanin/projet-de-loi-darmanin-que-restera-t-il-du-droit-d-asile-12-778565

Meslin, Karine, « Accueil des boat people : une mobilisation politique atypique », Plein droit, 70 (3), 2006, p. 35-39. DOI : https://doi.org/10.3917/pld.070.0035

 

Montvalon, Jean-Baptiste de, « Immigration : depuis Charles Pasqua, la droite défend un modèle toujours plus répressif », Le Monde, 12 décembre 2013. En ligne :  https://www.lemonde.fr/societe/article/2013/12/12/depuis-charles-pasqua-la-droite-defend- un-modele-toujours-plus-repressif_4333155_3224.html

 

Ribémont, Thomas, « Sous conditions et sous contraintes : l’hébergement des demandeurs d’asile en France. Retour sur la loi du 29 juillet 2015 », Sens-Dessous, 17(1), 2016, p. 5-14. En ligne : https://www.cairn.info/revue-sens-dessous-2016-1-page-5.html

 

Sommier, Isabelle, « Les années de plomb » : un « passé qui ne passe pas », Mouvements, 27-28 (3), 2003, p. 196-202. DOI : https://doi.org/10.3917/mouv.027.0196

 

Wangen, Gérold de, « Les débuts de France terre d’asile », Hommes & Migrations, 1198-1199, 1996, p.  94-95. DOI : https://doi.org/10.3406/homig.1996.2697

 

Wangen, Sylviane de, « L’accueil des réfugiés en France de 1952 à 1983. Genèse de la prise en charge par l’État de l’accueil des réfugiés vue à partir de la création de France terre d’asile », Migrations Société, 165 (3), p. 55-74. DOI : https://doi.org/10.3917/migra.165.0055

 

[1] Article 1. A (2) de la Convention relative au statut de réfugié tenue à Genève le 28 juillet 1951.

[2] « Dossier du permanent d’un centre de transit – Les buts et les activités de FTDA ». 1979. Fonds Documentation- Réfugiés. F/DELTA/2014/6/15. FTDA : activités, centres provisoires d’hébergement et centres de transit, 1976- 1981. La contemporaine.

[3] « Compte rendu de bureau de février 1975, mercredi 12 février et mercredi 19 chez le Président Debu-Bridel » – Annexe. « III – Autres interventions ». Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2149/1183. CIMADE : Relations avec les organismes de soutien aux migrants. La contemporaine.

[4] Lettre d’information à propos du Centre de transit des réfugiés du S.E.A. Paris 29 juin 1979. Auteur : inconnu. Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2014/6/15. La contemporaine.

[5] Communication interne. « Considérations générales. 2) Les projets eux-mêmes ». Date : inconnue. Auteur :  inconnu. Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2014/6/15. La contemporaine.

[6] Communication interne de la Commission juridique. « Note sur le droit au travail salarié des réfugiés

Politiques ». Date : 25 juin 1975. Auteur : inconnu. Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2149/1183. La contemporaine.

[7] Communication interne. « Dossier du permanent en centre de transit ». Auteur : inconnu. Date : 15 décembre 1981. Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2014/5/58. CIMADE : Foyers et centres provisoires d’hébergement, 1973-1994. La contemporaine.

[8] Des listes de « comptabilité » des flux, de la situation géographique des réfugiés politiques sont disponibles dans les séries susmentionnées.

[9] Des municipalités et des associations loi 1901 qui louent ou mettent à disposition des locaux.

[10] Circulaire n° 86-5. « Mise en place de centres d’accueil pour les demandeurs d’asile dépourvus de visa d’établissement ». Date : 5 février 1986. Auteur : ministère des Affaires Sociales et de la Solidarité Nationale, Porte-Parole du Gouvernement. Destinataires : MM. Les Commissaires de la République de Région et de Département. Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2014/5/58. La contemporaine.

[11] « Compte rendu de bureau de février 1975, mercredi 12 février et mercredi 19 chez le Président Debu-Bridel ». Annexe. « III-Autres interventions ». Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2014/5/58. La contemporaine.

[12] Communication interne. « Accords de statut sur 100 dossiers étudiés ». Date : inconnu. Auteur : inconnu.  Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2149/1183. FTDA. Organisation générale, administration, secrétariat général. Comptes rendus de réunions (1971-1975). La contemporaine.

[13] Ibid.

[14] Bulletin du Comité pour la défense des droits de l’homme. « Le droit d’asile d’une Europe à l’autre 1951- 1993 ». Auteur : Denis Labord. Date : 1991. Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2014/6/12. FTDA : Création et fonctionnement. La contemporaine.

[15] Lettre d’information de FTDA n° 17. « À propos de la convention de Strasbourg », p. 4. Auteur : Philippe Waquet. Date : Juin 1977. Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2149/2285. CIMADE : Accueil des réfugiés et des migrants. La contemporaine.

[16] Lettre d’information « La Convention de Genève et le protocole de Bellagio sont-ils des chiffons de papiers ». Auteur : Jacques Debu-Bridel. Date : 1973. Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2149/1183. La contemporaine.

[17] Communiqué interne FTDA « Communiqué ». Auteur : inconnu. Date : 12 décembre 1983. Fonds Documentation -Réfugiés. F/DELTA/2149/2285. La contemporaine.

[18] Bulletin du Comité pour la défense des droits de l’homme. « Le droit d’asile d’une Europe à l’autre 1951-1993 ». Auteur : Denis Labord. Date : 1991. Fonds Documentation-Réfugiés. F/DELTA/2014/6/12. La contemporaine.